野马，西方的象征，煽动争议
本文重点讨论西方野马特别是内华达野马的主题。 问题在于这些动物的种群数量稳步增加，应该如何保持健康的马匹和他们漫游的公共陆地范围。 处理野马的规则和条例在1971年的野生自由漫游马匹和驮Act法案（以及1976,1978和2004年的后续修正案）中有详细说明。
在公共土地上处理野马和驴子的主要联邦机构是美国内政部的土地管理局（BLM）。 内华达州BLM州政府办公室位于伦敦金融大道1340号，Reno NV 89502.办公时间为星期一至星期五上午7:30至下午4:30。 信息电话号码是（775）861-6400。 此故事的部分信息由BLM内华达州资源部的Wild Horse＆Burro项目负责人Susie Stokke提供。
太多野马
这是一个复杂的问题，有许多移动部件和相互竞争的利益。 要求BLM按照1971年法律及其修正案的要求管理马匹和范围。 简而言之，这意味着要保持马匹的数量与诸如牛放牧等竞争性用途相平衡，以便马匹和范围的健康不受影响。 根据BLM的说法，那里有太多的马匹，而且事情已经不堪重负。
2008年6月30日发布的BLM简报指出，西部各州在BLM管理的土地上大约有33,000匹野马和驴（29,500匹马，3,500头驴）。 内华达州是这些动物中约一半的家。 BLM已经确定了27,300个可以生存在其管理土地上的马匹和bur藜的数量，以平衡其他并行用途（放牧，野生动物，采矿，娱乐等）。
这个号码被称为适当的管理级别（AML）。 全国范围内有大约5700头动物过度松动。 Stokke表示，内华达州的反洗钱为13,098人，比人口增加23％，至16,143人（截至2008年2月）。
BLM规定在短期和长期保存设施中将多余的动物从该范围中移除。 目前正在众多地点饲养和照料3万多匹马和驴，其中包括内华达州斯帕克斯以北的帕洛米诺谷国家采用中心。 在2007财政年度，BLM花费了38.8美元的野马和布罗预算中的2,900万美元，用于维持这些控股设施的动物。 如果现有的管理措施得以实施，最近BLM情况简报中提供的数字估计成本将在2012年翻番至770万美元。 由于这样的资金极不可能实现，所以BLM将不得不做出一些困难的选择，没有别的特别吸引人或愉快的选择。
野马收养率下降
提供用于收养的马和bur是将多余动物从范围转移到私人护理的主要方法。 虽然BLM采用计划仍然强劲，但这些数字不再有效。
2007年，7,726只动物被捕获，4,772只被捕获。 考虑到野马和驴子可以每四年增加一倍的牧群规模，除了内华达州周围几个分散的地方的山狮之外，它们没有天敌，除非发生什么事情，否则不难看出这些数字会如何进一步歪斜完成。
Stokke表示，过去几年收养率一直在下降，过去两年以加速下降。 到目前为止，在2008年，这个比率只是BLM实现反洗钱目标所需目标的一半。 她说，由于诸如人口变化和成本上涨等诸多原因，需求根本不存在。
改变人口统计学，增加成本
养马不便宜。 根据Stokke的说法，马年需要的六吨干草在2007年花费900美元。
在2008年，它将是1920美元。 加上饲料粮，兽医账单，骑马钉，卡车和拖车，牧场和谷仓，登机（如果你不住在乡下）等其他费用，并且你有一个强大的昂贵的动物。 仅仅价格就阻止了许多人采用，而且几年前还没有那么多人甚至感兴趣。 随着社会变得城市化，马作为其文化一部分的人数减少。 城市化也在周围的空地周围铺设空地，牧场和农场曾经存在。 马的地方并不多。
BLM试图将收养与那些仍然具有重要马文化的地方相匹配。 内华达州就是其中之一，但城市蔓延产生了负面影响，这里的人并不多。 其他包括德克萨斯州，怀俄明州，加利福尼亚州和威斯康星州。
Stokke指出的另一个因素是马业的普遍衰退。 当时代艰难时，许多养马的人，无论是野马还是非野马，都不能再这样做。 在斯帕克斯以北的帕洛米诺谷设施，她说九头驴今年已经归还，人们列举经济困难为什么他们不能饲养动物。
可能的野马解决方案
“最后，我们需要33,000个好房子，如果我们找不到它们，我们只有几个选择，这些都是非常艰难的决定，”Stokke说，指的是已经在收容设施中的马匹。
其中一种方法是停止将马匹收集起来，从而阻止动物在收容设施中的积累以及将它们保留在那里的价格上涨。 BLM副主任Henri Bisson最近在Reno Gazette-Journal的一篇报道中表示，停止综合报道会对牧场造成严重损害，并导致许多马匹的挨饿。
“对我来说，最不人道的事情就是看到这些动物在这个范围内遭受痛苦并慢慢死亡，这是一场残酷的死亡，”Stokke说。 这也违反了1971年法律要求BLM在健康的土地上维护和保护健康马匹的任务。 Bisson对美联社说，由于预算限制和遵守法律的需要，收养和安乐死的组合是需要考虑的。
BLM已经有权安乐死野马和驴子。 根据BLM Factsheet，1978年对原始法律的修正案“授权BLM安乐死多余的野马和驴子，而这些野马和驴子并不存在合格个体的收养需求。”
自2004年以来，BLM一直销售至少10年或至少三次通过收养的马匹和驴子。 原来的法律修正案颁布了这样做的权力。
到目前为止，销售仅限于计划提供长期护理的买家，但有一项规定可以“不受限制地”出售，这意味着一旦BLM产权转移给私人所有者，动物就可以被合法使用。
继续照常营业的选择也存在。 如果目前的采纳，搬迁和持有政策持续下去，预计到2012年成本将达到7700万美元。
2008年拨款已经少于2007年的拨款180万美元，因此似乎没有足够的政治支持来继续目前的计划。
据Stokke介绍，目前还没有适用于野马的生育控制剂。 如果在一年中正确的时间应用，存在的第一年约有90％有效。 马群在内华达山脉漫游的本质使其成为一个艰难的主张。 然而，BLM正在与美国人道协会合作开展一项研究项目，以开发一种既高效又可长达数年的避孕药。
增值野马
BLM支持旨在提高野马对潜在采用者价值的程序。 与野马传统基金会合作，BLM帮助资助野马训练，因此他们作为收养候选人比那些更新的野马更有吸引力。
BLM还与一些国家惩戒部门合作。 在内华达州，受过训练的野马的犯人可通过内华达州惩教署温森泉惩教中心在卡森城领取。 在不同时间，还会举办受过训练的马匹的公开拍卖。
欲了解更多信息，请致电（775）861-6469。
国会议员想知道更多
自然资源委员会主席Nick Rahall和国家公园，森林和公共土地分委员会主席Raul Grijalva在2008年7月9日写给Bisson的一封正式信函中，阐述了他们对可能采取行动的担忧由BLM就改变目前的野马和驮马政策和做法提供咨询。 他们对如何以及为什么BLM发现自己处于不得不考虑野马和驴子安乐死的问题有很多疑问。 他们要求BLM在国会，BLM和国家野马和布罗咨询委员会收到并审查了政府问责局（GAO）关于野马和布罗计划管理的报告之前不采取进一步行动。
该报告将于2008年9月到期。
在BLM Wild Horse和Burro计划上提交您的评论
在这一点上，BLM正在探索所有合法可用于管理野马和布罗人口的选项。 如果您想以公众的身份提供意见和信息，BLM网站提供在线表单以提交意见。
来自BLM的Wild Horse和Burro信息
- 1971年的野生自由漫游马和蛮子法
- BLM国家野马和布罗信息中心
- BLM内华达野马和布罗计划
- BLM国家野马与布罗计划
- 全国野马和布罗顾问委员会
采用野马或布罗
- 在内华达州采用野马或布罗
- 野马和Burro互联网采用计划
- 野马和布罗计划统计
私人野马倡导团体
私家野马宣传团体提供野马问题的各种观点。 正在提出的建议包括更有效的避孕措施，加大力度宣传野马作为旅游景点，并为愿意为从该范围内移出的动物提供长期护理和放牧的大型土地所有者提供减税优惠。
- 野马传统基金会
- 野马保存联盟
- 让'运行基金会'
- 美国野马保存运动
- 救生员野马救援
- 拯救美国的野马
资料来源：
- 7/10/08与Susie Stokke，BLM Nevada资源部Wild Horse＆Burro项目负责人进行了采访。
- 资料单：2008年6月30日华盛顿特区公共事务办公室土地管理局对野马和布罗斯野生动物管理所面临的挑战联系人：Tom Gorey（202）452-5137。
- Reno Gazette Journal，7/1/08，7/7/08。
完全披露：我是BLM内华达州政府办公室的志愿者，主要负责摄影工作。